案例23：國家能源局東北監(jiān)管局對某能源公司行政處罰案
2023年7月，東北能源監(jiān)管局收到舉報(bào)，反映某風(fēng)電場發(fā)生風(fēng)機(jī)倒塌事故。經(jīng)東北能源監(jiān)管局確認(rèn)，某能源公司一風(fēng)場風(fēng)機(jī)于2023年6月發(fā)生倒塔事故，涉事單位未及時(shí)向東北能源監(jiān)管局上報(bào)事故相關(guān)信息。在核實(shí)事故信息后，東北能源監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。因發(fā)生事故遲報(bào)，無法在第一時(shí)間開展事故調(diào)查，在事故調(diào)查過程中，涉事單位未能按要求提供給事故調(diào)查組葉片殘骸、事故機(jī)艙、接閃器、防雷接地引下線等重要事實(shí)證據(jù)實(shí)物。9月，東北能源監(jiān)管局對涉事單位正式立案。10月，東北能源監(jiān)管局對涉事公司及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該企業(yè)存在事故發(fā)生后未按規(guī)定時(shí)限向負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管部門報(bào)送事故信息且事故調(diào)查過程中存在破壞事故現(xiàn)場、隱匿事故重要部件、消極提供事故資料等情況。以上行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第二項(xiàng)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條、第一百一十五條的規(guī)定，對該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以上一年收入76%，即26.8萬元的罰款。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第二項(xiàng)和《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，東北能源監(jiān)管局對涉事單位處以280萬元的罰款。同時(shí)根據(jù)國家能源局《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2022版）》，依程序?qū)⑵渫扑蛧夷茉淳?ldquo;信用能源”平臺，對其開展信用分類監(jiān)管。
案例25：國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室對某新能源發(fā)電公司行政處罰案
2023年6月，甘肅能源監(jiān)管辦在對某新能源發(fā)電公司開展電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司開展風(fēng)力發(fā)電機(jī)組登塔檢修高處作業(yè)過程中，工作負(fù)責(zé)人擅自長時(shí)間離開工作現(xiàn)場，且未指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)護(hù)人。2023年7月，甘肅能源監(jiān)管辦對該公司依法立案調(diào)查。2023年9月，甘肅能源監(jiān)管辦對該公司下達(dá)了《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該公司未落實(shí)專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施”之規(guī)定。該公司未深刻汲取本公司觸電事故教訓(xùn)，事故暴露的安全管理漏洞未完全堵塞，依法從重處罰。甘肅能源監(jiān)管辦依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第四項(xiàng)之規(guī)定，對該公司處以9萬元罰款。
來源：國家能源局
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