促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，有助于減少土地占用和環(huán)境污染，實現(xiàn)資源利用效率最大化，推動新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全生命周期綠色發(fā)展

葉片，經(jīng)過裁切可用作公交站亭的頂棚和座椅，從中提取出的纖維可用于增強水泥抗裂性；光伏板，基于全彩微圖層技術(shù)可變身自發(fā)電的廣告牌、展示欄……近一段時間以來，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備在不少地方重新“上崗”，持續(xù)發(fā)揮效用。

當(dāng)前，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模均處于全球首位，為全球貢獻了70%以上的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。一般來說，風(fēng)電機組壽命在20年左右，光伏組件壽命在25至30年。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設(shè)備更新?lián)Q代，風(fēng)電、光伏設(shè)備將面臨批量退役問題。促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，既是現(xiàn)實所需，也能產(chǎn)生多重效益。

有助于減少土地占用和環(huán)境污染。退役設(shè)備體積大、材料復(fù)雜，根據(jù)測算，到2025年退役風(fēng)電機組將達到1800多臺、到2030年將超過3.4萬臺，2030年起光伏組件也將進入報廢密集期。雖然部分企業(yè)已在積極探索退役設(shè)備循環(huán)利用，但露天存放，簡單焚燒和填埋廢棄葉片、組件等問題仍在個別地區(qū)存在。

有助于實現(xiàn)資源利用效率最大化，減少原生資源開采。退役光伏組件中，玻璃、鋼、鋁和半導(dǎo)體材料占比可達90%以上，還包括約1%的銀等貴金屬。而每兆瓦風(fēng)電設(shè)備退役后，可循環(huán)利用的鋼鐵、銅、鋁、玻璃纖維等材料超100噸。將這些資源進行合理的回收再利用，將產(chǎn)生可觀的環(huán)境效益和經(jīng)濟價值。

有助于推動新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全生命周期綠色發(fā)展。風(fēng)電、光伏產(chǎn)出的終端電力綠色低碳，但相關(guān)原材料、設(shè)備的生產(chǎn)過程仍要消耗能源資源。當(dāng)前，有的企業(yè)將回收的風(fēng)機齒輪箱、發(fā)電機等核心部件維修后，用于后市場的維修替換使用，實現(xiàn)殘值最大化；有的企業(yè)將狀態(tài)良好的退役葉片進行改造升級，實現(xiàn)“再上崗”；有的企業(yè)從源頭出發(fā)，研發(fā)可回收葉片，降解回收過程操作簡易，復(fù)合材料回收率達95%以上。這些舉措都順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色發(fā)展趨勢。

同時要看到，我國退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作尚處起步階段，仍面臨退役設(shè)備處置責(zé)任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、成本較高、商業(yè)模式不成熟等問題。以風(fēng)電葉片為例，風(fēng)電項目多位于偏遠地區(qū)、運輸距離遠，且葉片尺寸較大、切割與運輸成本較高，進一步增加了回收難度和成本。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用。去年，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，一方面，要確保“回收得了”。發(fā)電企業(yè)退役新能源設(shè)備處理責(zé)任需進一步夯實，設(shè)備處理處置制度持續(xù)優(yōu)化，推動企業(yè)高效、規(guī)范處置相關(guān)資產(chǎn)；加大對循環(huán)利用重點項目建設(shè)的資金和政策支持力度，為符合條件的項目提供融資便利，提高企業(yè)參與積極性。同時，鼓勵企業(yè)加強基礎(chǔ)創(chuàng)新，在設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)階段即充分考慮退役后的循環(huán)利用，降低回收利用技術(shù)難度。另一方面，要力爭“利用得好”。退役設(shè)備循環(huán)利用涉及電力、設(shè)備、環(huán)保、材料等行業(yè)，需健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，探索兼顧經(jīng)濟性、環(huán)保性的再生利用先進技術(shù)和商業(yè)模式。

推動綠色低碳發(fā)展是潮流所向、大勢所趨。構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，補齊產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展最后一環(huán)，將為加快美麗中國建設(shè)貢獻更多“風(fēng)光”力量。

來源：人民日報