11月4日，潮州市人民政府辦公室印發(fā)《關于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施(試行)》的通知。該措施自印發(fā)之日起試行，有效期二年。

文件指出，本措施旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和決策部署，支持推進分布式光伏發(fā)電項目的推廣應用，進一步優(yōu)化調整潮州市能源結構，提升該市低碳發(fā)展水平。

鼓勵充分利用公共建筑、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、交通設施和居民住宅等建筑物屋頂或附屬空閑場地，因地制宜開發(fā)光伏項目;

鼓勵市場建立光伏產業(yè)培育機制，重點發(fā)展高效硅片、電池片、組件產品和關鍵材料集聚區(qū)，支持光伏企業(yè)積極開展太陽能光伏的研發(fā)、制造和銷售，加強關鍵技術攻關，提高光能轉換率;

新增的本市行政區(qū)域范圍內已完成報批流程并建成的分布式光伏項目，且年實際發(fā)電量達到50萬千瓦時以上，按每年實際發(fā)電量給予投資者0.01元/千瓦時電價財政補貼;

鼓勵銀行加大信貸支持，采取靈活的貸款擔保方式,加大對光伏項目的信貸支持;

在確保電網安全運行的前提下，優(yōu)先保障光伏項目及時上網運行。光伏項目按省能源主管部門出臺的政策及規(guī)定配置相應的儲能設備。

原文如下：

潮州市人民政府辦公室印發(fā)

《關于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施(試行)》的通知

潮府辦函〔2022〕43號

各縣、區(qū)人民政府(管委會)，市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：

《關于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施(試行)》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

潮州市人民政府辦公室

2022年11月2日

(公開方式：主動公開)

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，潮州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，駐潮部隊，中央、省駐潮各單位，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位。

關于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施

(試行)

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和決策部署，支持推進分布式光伏發(fā)電項目的推廣應用，進一步優(yōu)化調整我市能源結構，提升我市低碳發(fā)展水平，根據有關規(guī)定并結合實際，制定扶持我市分布式光伏發(fā)電項目(以下簡稱“光伏項目”)若干措施。

一、大力支持分布式光伏開發(fā)

按照“宜建盡建、業(yè)主自愿”原則，積極推進屋頂光伏項目建設。鼓勵充分利用公共建筑、工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、交通設施和居民住宅等建筑物屋頂或附屬空閑場地，因地制宜開發(fā)光伏項目。落實國家關于整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點要求，發(fā)揮潮安區(qū)整區(qū)光伏開發(fā)試點的示范作用，推動潮州光伏項目規(guī)?；_發(fā)。[責任單位：市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、衛(wèi)生健康局、城管執(zhí)法局、機關事務局，鳳泉湖高新區(qū)、潮州港經濟開發(fā)區(qū)按職責分工負責，各縣區(qū)政府(管委會)按屬地負責，以下均需各縣區(qū)(管委會)落實屬地責任，不再單列出。

二、推進光伏建筑一體化應用

對政府投資或財政補助的單處建筑屋頂可利用面積達1000平方米以上，且符合光伏發(fā)電利用條件的新建公共建筑，應按照滿足建設分布式屋頂光伏發(fā)電站的要求進行設計，根據需要預留光伏配電房空間。對其他類建筑應加強指導，鼓勵推廣光伏建筑一體化應用。(責任單位：市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局，鳳泉湖高新區(qū)按職責分工負責)

三、培育光伏產業(yè)和龍頭企業(yè)

加大對光伏發(fā)電項目的政策引導和整體規(guī)劃，鼓勵市場主體采用多種方式建設運營光伏項目，支持社會力量參與我市光伏產業(yè)發(fā)展。建立光伏產業(yè)培育機制，重點發(fā)展高效硅片、電池片、組件產品和關鍵材料集聚區(qū)，支持光伏企業(yè)積極開展太陽能光伏的研發(fā)、制造和銷售，加強關鍵技術攻關，提高光能轉換率，不斷增加市場競爭力，努力形成一批本地光伏龍頭企業(yè)。(責任單位：市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局，鳳泉湖高新區(qū)按職責分工負責)

四、實施新建分布式光伏項目財政補貼

自本措施印發(fā)實施之日起二年內，新增的本市行政區(qū)域范圍內已完成報批流程并建成的分布式光伏項目，且年實際發(fā)電量達到50萬千瓦時以上，按每年實際發(fā)電量給予投資者0.01元/千瓦時電價財政補貼?？h區(qū)項目按市和縣區(qū)財政4：6比例給予補貼，鳳泉湖高新區(qū)的光伏項目補貼由市財政全額負擔，單個企業(yè)每年最高補貼不超過50萬元。各縣區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)發(fā)改部門對申報材料進行初審后報送市發(fā)展改革局審核，市財政局根據市發(fā)展改革局審核結果將市級負擔補貼資金撥付給縣區(qū)和鳳泉湖高新區(qū)。光伏發(fā)電項目全部發(fā)電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計，自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍。(責任單位：市發(fā)展改革局、財政局，鳳泉湖高新區(qū)，潮州供電局按職責分工負責)

五、創(chuàng)新光伏項目金融支持政策

鼓勵銀行等金融機構根據潮州市光伏發(fā)展規(guī)劃和融資需求，有針對性地探索創(chuàng)新金融產品和服務，加大信貸支持，采取靈活的貸款擔保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵金融租賃公司或融資租賃公司為光伏項目提供融資租賃服務，鼓勵各類基金、保險、信托等與產業(yè)資本結合，鼓勵融資擔保機構對光伏項目開展信用擔保。支持光伏產業(yè)項目納入國家重大項目庫積極申報國家中長期貸款等政策扶持。(責任單位：市發(fā)展改革局、財政局、金融局，潮州銀保監(jiān)分局按職責分工負責)

六、按照“能并盡并”原則支持分布式光伏發(fā)電并網

電網企業(yè)要切實為光伏項目提供并網服務，簡化并網手續(xù)辦理，公布光伏發(fā)電并網服務流程和辦事指南。按照“能并盡并”原則，全額收購上網電量，在確保電網安全運行的前提下，優(yōu)先保障光伏項目及時上網運行。(責任單位：市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責分工負責)

七、接網配套改造由電網企業(yè)負責

接入公共電網的光伏項目，其接網工程以及接入引起公共電網的改造部分由電網企業(yè)投資建設，光伏項目按省能源主管部門出臺的政策及規(guī)定配置相應的儲能設備。(責任單位：市發(fā)展改革局、潮州供電局按職責分工負責)

八、大力建設綠色低碳園區(qū)

鼓勵建設綠色產業(yè)園區(qū)和綠色企業(yè)。在符合電力規(guī)劃布局和電網安全運行的前提下，通過創(chuàng)新電力輸送及運行方式實現(xiàn)光伏項目就近向產業(yè)園區(qū)或企業(yè)供應綠色電力，電量不計入該產業(yè)園區(qū)能耗總量。(責任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、潮州供電局按職責分工負責)

九、新增能源不納入能源消費總量控制

各縣區(qū)年度新增光伏并網發(fā)電量不計入本地區(qū)年度能耗總量;企業(yè)年度新增光伏發(fā)電量可作為該企業(yè)擴能新增能耗的替代。(責任單位：市發(fā)展改革局、統(tǒng)計局，潮州供電局按職責分工負責)

十、簡化審批流程和并網服務

分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案制度，由市、縣(區(qū))投資主管部門限時辦理，原則上不超1個工作日辦理備案手續(xù)。(責任單位：市發(fā)展改革局、鳳泉湖高新區(qū)、潮州供電局按職責分工負責)

本措施自印發(fā)之日起試行，有效期二年。